浑南区大数据产业园区

• 沈阳青创商会携手高校共建双创生态圈 10名企业家受聘助力学子创业

  辽宁省工商联青年创业商会与沈阳工程学院近日联合举办创新创业导师聘任仪式，通过招商引资与人才培养相结合的模式，推动校企资源深度对接。活动聘任10位本土优秀企业家担任校外导师，并围绕风险投资获取、团队建设等议题展开研讨，标志着辽宁省在构建"产学研用"一体化双创生态体系方面迈出实质性步伐。 一、校企协同打造双创育人新平台 本次聘任仪式创新采用"双证书"制度，校方为企业家颁发导师聘书的同时，商会授予高校"创新创业实践基地"资质。这种双向认证机制打破了传统校企合作的单向输出模式，形成人才共育、项目共研的良性循环。获聘导师涵盖智能制造、现代农业、跨境电商等辽宁省重点产业领域，其企业年均产值均超亿元，具备丰富的市场实战经验。 二、风险投资对接标准成研讨焦点 在《创业者说》主题沙龙环节，多位导师指出，大学生创业项目获取投资需具备三个核心要素：清晰的商业模式闭环、可量化的市场增长空间，以及具备跨界能力的创始团队。有导师特别强调，在东北振兴背景下，聚焦老工业基地转型升级、现代农业技术应用等区域特色赛道的项目更易获得资本青睐。现场还模拟了项目路演环节，导师团对6个学生创业计划进行了商业化可行性评估。 三、创业团队建设方法论深度解析 针对高校创业团队普遍存在的短板，与会企业家提出"三三制"建设原则：团队核心成员应包含技术研发、市场运营和财务管理三类专业人才；项目推进需经历校内孵化、企业实训、市场验证三个阶段。某装备制造领域导师分享案例称，其公司近三年吸纳的毕业生创业团队中，符合该标准的团队存活率达普通团队的2.4倍。 四、长效合作机制构建未来图景 沈阳工程学院同步启动"双创学分银行"制度，学生参与导师企业实践可折算学分。商会则建立项目跟踪数据库，对优质学生创业项目提供持续三年的资源扶持，包括供应链对接、法律咨询等12项增值服务。据透露，首批入库的3D打印建筑材料和智慧农业物联网两个项目已进入企业试产阶段。 此次政校企三方联动，不仅搭建了辽宁省青年创业人才储备库，更探索出产业链与教育链精准对接的新范式。后续还将开展导师企业开放日、创业沙盘模拟等系列活动，持续深化创新创业教育改革实效。

  2025-08-07

• 沈阳三好街打造国家级数字文化产业基地 赋能东北亚平台经济中心建设

  在沈阳市和平区招商引资取得重大突破的背景下，三方机构近日签署战略协议，拟投资120亿元在三好街建设国家级数字文化产业基地。该项目将整合文化与科技、金融资源，引进国家级文化企业落户，为东北地区文化产业升级注入新动能，同时为和平区建设东北亚平台经济中心奠定重要基础。 一、战略合作框架与项目定位 沈阳市和平区人民政府联合宝船全球投资有限公司、国立文化产业投资管理有限公司，共同启动国家级数字文化产业基地建设。宝船公司作为混合制企业，依托“一带一路”倡议开展海内外文化投资；国立文化作为中央文化企业联合发起的“国家队”，主导文化产业园区投资运营。基地将以数字技术为核心，构建“文化+科技+金融”融合生态，目标成为东北亚区域文化产业新高地。 二、区位优势与产业规划 三好街作为沈阳传统科技商业集聚区，具备发展数字文化产业的先天条件。基地将重点引入中国数字文化集团、五洲传播中心等专业机构，布局数字内容生产、文化大数据、沉浸式体验等新兴业态。通过建设标准化园区、技术服务平台和产业基金，形成从创作孵化到市场推广的全链条体系，预计带动上下游企业超百家集聚。 三、投资规模与战略意义 120亿元总投资将分阶段用于基础设施建设、技术研发和人才引进。项目建成后，不仅可提升沈阳在数字出版、影视制作、电竞动漫等领域的产能，还将通过文化出口促进国际交流。该基地是落实国家文化数字化战略的重要实践，也是东北老工业基地转型的示范性工程。 四、区域经济协同发展 和平区依托该项目，将进一步强化其作为东北亚经济枢纽的功能。基地通过吸引日韩、俄罗斯等国际文化企业合作，推动跨境数字贸易；同时联动辽宁省内文旅资源，形成“沈阳创作—全省应用”的协同模式，助力区域文化产业规模突破千亿级。 五、政策支持与实施保障 沈阳市已将该项目列入年度重点工程，承诺提供土地、税收等配套政策。三方将成立专项工作组，协调国家级文化资源导入，确保2024年内完成首期工程。未来基地还将申报国家文化出口基地、数字出版转型示范单位等资质，争取更多政策红利。 此次合作标志着沈阳在文化科技融合领域迈出关键一步。随着国家级资源的持续注入，三好街有望成为辐射东北亚的数字文化创新策源地，为区域经济高质量发展提供新引擎。

  2025-08-07

• 沈阳市九家领军企业获评电子商务示范单位 区域数字化转型再添新动能

  在沈阳市加速推进国家电子商务示范城市建设的背景下，当地通过招商引资与政策扶持培育出一批标杆企业。2015年，沈阳市对九家在技术创新、模式探索方面表现突出的企业授予电子商务示范企业称号，标志着区域数字经济发展迈入新阶段。 一、示范企业评选推动产业升级 为落实国家电子商务发展战略，沈阳市创建国家电子商务示范城市工作领导小组办公室联合行业协会，从技术创新、市场拓展、社会效益等维度开展综合评审。经过严格筛选，沈阳东软熙康医疗系统有限公司等九家企业凭借在医疗信息化、工业软件、智慧物流等领域的突出贡献脱颖而出。此次授牌既是对企业阶段性成果的肯定，也为区域电子商务生态建设树立了参照标准。 二、标杆企业引领细分领域创新 获评企业覆盖多个新兴产业赛道：东软熙康通过云端医疗平台实现健康管理数字化；格微软件自主研发的工业知识图谱技术助力制造业转型；麦基科技构建农产品溯源体系；齐辉物流的智能调度系统降低区域物流成本30%以上。这些案例表明，沈阳市已形成“技术攻关+场景应用”的良性发展模式，为东北老工业基地数字化转型提供了实践样本。 三、政策体系构建发展生态圈 沈阳市通过出台专项扶持政策，建立“孵化-培育-示范”的企业成长通道。一方面给予示范企业税收优惠和研发补贴，另一方面推动其与本地高校共建人才实训基地。统计显示，相关企业在获评后两年内平均新增专利数量增长45%，带动上下游企业超200家，形成以示范企业为核心的产业集群效应。 四、长效机制巩固示范成果 为确保示范引领作用持续发挥，沈阳市建立动态评估机制，要求企业定期提交创新发展报告，并组织第三方机构进行成效核查。同时搭建企业交流平台，促成纳维科技的3D打印技术与房小二房产大数据平台的跨领域合作，催生多个“电子商务+实体产业”融合项目。 此次评选不仅提升了沈阳电子商务品牌影响力，更通过标杆企业的辐射作用，加速传统产业与数字技术的深度融合。随着示范效应的持续释放，沈阳市正逐步构建起具有区域特色的数字经济新高地。

  2025-08-07

• 沈阳多措并举拓宽企业融资渠道 力推债券与资产证券化助力产业升级

  在深化金融供给侧改革背景下，沈阳市将招商引资与创新融资模式相结合，通过政策引导推动企业突破传统信贷依赖。近日召开的专题工作会议明确，将重点发展企业债、资产证券化等直接融资工具，计划年内实现相关融资规模突破百亿元，以多元化金融手段服务实体经济转型升级。 一、融资结构转型迫在眉睫 当前沈阳企业融资仍以银行间接融资为主导，直接融资占比不足全国平均水平。数据显示，信用债发行规模与经济发达地区存在显著差距，反映出本地企业对新型融资工具认知不足、应用能力薄弱等问题。政府调研发现，部分企业因缺乏专业团队，对发行流程、风险管控存在畏难情绪，错失低成本融资机遇。 二、政策组合拳破解融资瓶颈 沈阳市已出台专项扶持方案，从三方面构建服务体系：建立重点企业发债项目库，提供全流程辅导；联合金融机构开展债务融资工具培训；对成功发行债券企业给予贴息奖励。同时推动区域性股权市场建设，引导571家挂牌企业逐步对接更高层次资本市场。针对装备制造、生物医药等主导产业，试点应收账款证券化等创新模式。 三、多层次资本市场协同发力 除50家上市公司和30家新三板企业外，沈阳正加速培育后备资源。辽宁股权交易中心增设债券发行服务板块，为中小企业提供可转换债券等灵活工具。专家建议，可借鉴福建、浙江经验，探索发行绿色债券、乡村振兴票据等特色品种，既满足差异化融资需求，又能提升城市金融品牌影响力。 四、风险防控与增量并重 在扩大融资规模的同时，沈阳市强化动态监测机制：建立发债企业白名单制度，定期评估偿债能力；引入第三方机构进行信用评级；设立风险缓释基金应对市场波动。金融监管部门强调，将严格审核募集资金用途，确保资金流向智能制造、数字经济等关键领域。 五、区域金融生态持续优化 随着融资渠道拓宽效应显现，沈阳企业资产负债结构逐步改善。2023年首批成功发行资产支持证券的某科技企业，通过盘活专利许可收益权获得研发资金，成为创新典范。政府下一步计划搭建信息共享平台，促进银企债市联动，力争三年内使直接融资占比提升至全国中位水平。 这场融资体系变革，既是沈阳应对经济下行压力的突围之举，更是重塑产业竞争力的长远布局。通过激活资本市场一池春水，为老工业基地振兴注入新动能。

  2025-08-07

• 沈阳扩大"零收费"试点至14个重点园区 惠企政策覆盖近5万企业

  在深化营商环境改革的背景下，沈阳市以招商引资为核心抓手，将此前在中德（沈阳）高端装备制造产业园试行的"零收费"政策扩大至全市14个重点经济园区。此次政策升级涉及1200平方公里区域，通过减免行政事业性收费、优化审批服务等举措，预计将为区域内近5万户企业降低运营成本，进一步激发市场主体活力。 一、政策覆盖范围实现战略性拓展 本次纳入试点的14个园区分布在沈阳13个区县，包括沈阳经济技术开发区、沈阳高新技术产业开发区等国家级园区，以及沈阳金融商贸开发区、沈阳汽车城等特色产业集聚区。这些区域规模以上工业增加值占全市总量半数以上，政策辐射效应显著。 二、三类精准化惠企措施同步实施 试点区域实施"三免一优"政策组合：一是免征除资源补偿类外的所有行政事业性收费；二是对工业及生产性服务业项目免除城市基础设施配套费；三是对环评、能评等审批事项推行区域评估评审政府买单模式，实现评估结果全域共享。 三、政策叠加效应助推产业升级 在沈阳欧盟经济开发区，汽车零部件企业可节省立项阶段90%的行政费用；浑南高新区科技型企业可降低15%的研发成本。政策特别惠及高端装备、新能源汽车等沈阳重点发展的产业链，形成"降成本—增投入—促创新"的良性循环。 四、监管与服务并重保障实效 沈阳市建立跨部门督查机制，通过智慧监管平台实时监测政策落实情况。同步配套"一园一策"服务专班，重点解决企业在政策适用过程中的个性化问题，确保改革红利精准直达市场主体。 此次政策扩围标志着沈阳在东北地区率先构建起"全域化+精准化"的惠企政策体系，为老工业基地转型升级提供了制度创新样本。随着政策深入实施，预计将带动沈阳重点园区新增投资，进一步巩固其在东北振兴中的核心引擎地位。

  2025-08-07

• 沈阳沈北新区文化产业园等入选省级示范园区 助力辽宁文化产业招商

  近日，辽宁省通过命名第二批省级文化产业示范园区和示范基地，进一步推动全省文化产业高质量发展。此次评选旨在贯彻落实省级文化产业规划纲要，强化典型引领作用，为全省文化产业招商引资提供优质载体。沈阳沈北新区文化产业园等三家园区获评示范园区，大连旅顺太阳沟文化产业园等两家园区成为试验园区，另有23家企业被授予示范基地称号，标志着辽宁省文化产业集群化发展迈上新台阶。 一、示范园区与试验园区特色定位 沈阳沈北新区文化产业园以数字创意和文旅融合为核心，整合区域内科技与文化资源，形成“文化+科技”双轮驱动模式；本溪南芬辽砚文化产业园依托国家级非遗“辽砚雕刻技艺”，构建从原料开采到文创研发的全产业链；辽宁（营口）乐器产业园区聚焦钢琴、提琴制造，产品远销海外，成为东北地区最大的乐器生产基地。试验园区中，大连旅顺太阳沟文化产业园通过历史建筑活化利用发展影视产业，凌海市石山石雕文化产业园则以传统石雕工艺为基础拓展文旅体验项目。 二、示范基地企业覆盖多元领域 入选的23家示范基地企业涉及文化装备制造、演艺娱乐、工艺美术等细分领域。以沈阳龙之梦国际文化艺术交流有限公司为代表的企业，通过国际文化贸易平台推动辽宁特色文化产品出海；部分企业结合红色文化资源开发沉浸式体验项目，或利用数字化技术赋能传统工艺升级，形成差异化竞争优势。 三、政策支撑与集群效应并重 辽宁省近年来陆续出台文化产业专项扶持政策，对示范园区给予土地、税收、融资等配套支持。此次评选明确要求园区需具备明确的产业规划、基础设施和孵化能力，示范基地企业需具有创新性和市场潜力。通过“园区+基地”联动模式，促进上下游企业协同发展，预计带动相关产业投资超百亿元。 四、未来三年发展路径清晰 根据规划，辽宁省将重点培育5-8个国家级文化产业示范园区，推动示范园区年产值增长率不低于15%。下一步将建立动态考核机制，对未达标的园区和企业实行退出制度，确保示范体系的引领质量。相关园区已启动二期扩建工程，部分企业计划联合高校建立文化科技融合实验室，进一步强化产业核心竞争力。

  2025-08-07

• 沈阳高新区领衔东北智能制造 新版中国制造2025分省市指南即将落地

  新一轮制造业区域协同发展蓝图正加速绘制。据悉，修订后的《“中国制造2025”分省市指南》将于近期正式发布，以新一代通信技术、机器人等关键领域为突破口，推动各省市立足资源禀赋实现差异化发展。该指南通过精准匹配地方优势与国家级战略任务，旨在破解重复建设难题，构建特色鲜明、联动发展的制造业新版图，为招商引资提供系统性政策指引。 一、 区域协同破解同质化竞争 此次修订突出“因地制宜”原则，明确要求东北、西北地区依托老工业基地基础，聚焦高端装备、新材料等领域转型升级。以沈阳高新区为代表的东北创新枢纽，将率先启动智能装备、工业机器人等示范项目，形成对区域产业链的辐射带动效应。中西部地区则通过《产业转移指导目录》承接沿海优质产能，强化产业链上下游协同。 二、 特色产业基地培育新动能 指南明确提出建设“优势产业基地”的量化标准，重点支持西北地区新能源、东北航空航天等特色集群。例如，陕西西咸新区将强化光伏与储能技术融合，黑龙江哈尔滨新区则推动航空发动机关键技术攻关。通过动态评估机制，确保基地建设与市场需求同步迭代。 三、 政策工具箱强化精准施策 配套出台的中西部外商投资目录与转移指南形成组合拳，引导资金投向欠发达地区短板领域。对东北地区给予技术改造专项支持，西北地区优先布局数据中心等新基建项目，形成“一省一策”的差异化扶持体系。 四、 动态机制保障长效发展 该指南将建立年度评估与滚动修订机制，根据技术演进和产业变化调整重点领域。例如，对京津冀、长三角等成熟区域逐步提高绿色制造指标，而对边疆省份延长传统产业升级窗口期，确保政策适配性。 此次指南的落地标志着中国制造业从“全国一盘棋”向“区域多维联动”深化，通过制度创新激活地方潜能，为高质量发展提供新范式。

  2025-08-06

• 沈阳欧盟经济开发区设立全省首个外商服务站 打造国际化营商环境新标杆

  在沈阳市持续深化招商引资、优化涉外服务体系的背景下，沈阳欧盟经济开发区创新设立全省首个外商服务站，通过集成化政务服务为外资企业提供便利化支持。这一举措标志着沈阳市在提升国际化营商环境方面迈出关键一步，为外资企业在沈发展注入新动能。 一、首创“家门口”服务模式破解涉外企业痛点 沈阳欧盟经济开发区外商服务站由区管委会与公安机关联合设立，首次将政府服务窗口延伸至外资企业聚集区。该站配备专职人员，针对涉外企业高频需求梳理出7项核心服务，包括签证证件全周期管理、涉外法律咨询、跨境商务支持等，有效解决外资企业“多头跑、重复跑”问题。 二、智慧化服务赋能涉外管理效能提升 服务站依托公安出入境管理数据系统，建立外籍人才动态档案，实现签证到期智能提醒、住宿登记线上预审等功能。特别推出的“紧急口岸签证”通道，可为突发商务需求的外企高管提供48小时快速入境服务。在信用体系建设方面，服务站联合多部门开展涉外企业信誉等级评定，为诚信企业提供绿色通道待遇。 三、长效服务机制助力高端人才留沈发展 在启动仪式现场，3名为沈阳汽车制造、生物医药等领域作出突出贡献的外籍专家获颁五年期居留许可。服务站将定期组织政策宣讲会、政企恳谈会，建立“一企一档”服务机制。数据显示，沈阳欧盟经济开发区已聚集外资企业超百家，服务站运营后将覆盖区域内90%以上的涉外服务需求。 四、标杆效应辐射区域对外开放新格局 作为辽宁省首个涉外集成服务平台，该站的服务模式已引发省内多个开发区关注。沈阳市将持续推广“政务下沉+专业定制”经验，计划在自贸试验区等开放平台复制推广。当前沈阳正加速构建“一带一路”东北亚枢纽，外商服务站的设立将进一步增强城市对外资的磁吸效应。 五、制度创新持续优化营商环境 沈阳近年来相继推出外籍人才个税优惠、跨境投资便利化等政策，配合外商服务站的落地，形成“政策+服务”双轮驱动。相关部门表示，将根据企业反馈动态升级服务清单，探索跨境电子证照互认等创新举措，全力打造东北地区涉外服务示范高地。

  2025-08-06

• 全球最大超早期科技孵化器落户沈阳国家大学科技城 共建国际化双创生态

  沈阳国家大学科技城通过招商引资引入全球顶级创新资源，创业者学院正式设立东北地区首个孵化基地。这一合作将构建融合硅谷理念与本地化服务的创业支持体系，为区域经济转型升级注入新动能。 一、国际化创新平台赋能东北振兴 创业者学院作为源自硅谷的全球性孵化机构，其落户标志着沈阳在科技创新领域取得突破性进展。该机构采用"筛选+培育+加速"三级孵化模式，重点扶持人工智能、高端装备制造、新材料等战略性新兴产业。沈阳国家大学科技城将提供超5万平方米专属孵化空间，配套设立专项产业基金，形成从技术研发到市场转化的完整服务链条。 二、构建五位一体支持体系 项目运营方披露，将建立人才培育、技术转化、资本对接、市场拓展、政策配套的协同机制。在技术层面，联合区域内12所高校实验室开放共享科研设备；资本方面引入30余家合作投资机构，设立首期规模2亿元的早期创投基金；培训系统引进硅谷原版课程体系，每年开展超200课时的实战训练。 三、阶段性目标与区域协同效应 根据发展规划，未来三年内将重点培育50家具有核心技术竞争力的科技型企业，其中15%目标达到规上企业标准。通过建立跨区域项目流转机制，推动京津冀、长三角地区优质项目在沈阳实现产业化。地方政府配套出台场地补贴、税收优惠等12项专项政策，对孵化毕业企业给予连续三年运营支持。 四、成熟经验的本土化移植 该机构在中国其他城市已形成可复制的成功案例，其成都基地运营期间培育企业获得融资超15亿元，40%项目进入B轮融资阶段。沈阳基地将创新采用"双导师制"，由硅谷专家与本地产业专家共同指导项目，并建立东北亚跨国技术转移中心，面向日韩市场开展技术商业化合作。 五、区域创新格局的重构意义 此次合作将显著提升沈阳在国家级创新城市中的排名，预计带动上下游产业链形成超200亿元的经济规模。分析指出，这种"国际孵化器+国家科技城"的合作范式，为老工业基地转型升级提供了新路径，其经验有望在东北地区形成示范效应。目前已有23家配套服务机构签署入驻协议，涵盖法律咨询、专利服务等专业领域。

  2025-08-06

• 【投资沈阳】2012年沈阳市政府工作报告

  沈阳市人民政府市长 陈海波各位代表： 现在，我代表市政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协各位委员提出意见和建议。 一、2011年工作回顾 过去一年，在市委的正确领导下，在市人大及其常委会依法监督和市政协民主监督下，市政府团结带领全市人民，深入贯彻落实科学发展观，扎实推进“抓项目促调整，抓环境促提升，抓民生促和谐”等重点工作，全面完成了市十四届人大四次会议确定的各项任务，实现了“十二五”良好开局。 全市经济平稳较快发展。预计地区生产总值实现5950亿元，比上年增长12.6%；规模以上工业增加值完成2900亿元，增长16%；地方财政一般预算收入完成620亿元，增长33.2%；固定资产投资完成4380亿元，增长24.1%；社会消费品零售总额实现2417亿元，增长17%。 结构调整步伐不断加快。规模以上装备制造业增加值增长16.8%，快于工业增速0.8个百分点；现代服务业增加值增长11.5%，快于服务业增速0.5个百分点；“一市三县”地区生产总值增长24.8%，快于全市增速12.2个百分点。 城乡环境面貌持续改善。完成城建投资480亿元，增长20%。道路交通、电力能源、生态环保等一批重大基础设施加快推进，新城建设、老城改造同步提速。铁西区荣获“中国人居环境范例奖”，9个涉农区县（市）、开发区全部通过国家生态区县验收或技术核查。全市单位地区生产总值能耗下降3.77%，化学需氧量、二氧化硫排放总量分别下降2.5%和1.5%。 人民生活水平稳步提高。教育、社保、医疗等民生支出达到281亿元，增长24.9%。城市居民人均可支配收入达到23320元，增长13.5%；农民人均纯收入达到11575元，增长15.5%。城镇登记失业率为3%，养老保险实现城乡全覆盖，民生工程10件实事全面完成。 一年来，我们主要抓了以下几项工作。 （一）加强空间和项目建设，努力保持强劲发展势头 着力做优发展空间，切实加强项目建设，为经济持续快速增长注入强大动力。 空间建设向纵深推进。行政区划调整的政策效应进一步显现，各个区域竞相发展。浑南新城建设步伐加快，金廊工程全面提速，园区基础设施、配套设施日趋完善，对产业的承载力和项目的吸引力明显增强。沈阳经济区城际连接带建设全面推进，19个新城新市镇成为吸引各方投资的新空间。 项目建设取得新进展。全市开（复）工建设投资3000万元以上项目2206个，完成投资3945.3亿元，分别增长15.3%和69.1%；其中10亿元以上项目332个，完成投资2235.8亿元，分别增长31.7%和88.9%。260个重点项目和60个政府投资类项目进展良好。土地、资金等要素保障有力，一批对结构调整具有较强牵动力的重大项目加快建设，为沈阳当前和长远发展提供了有力支撑。 （二）加大结构调整力度，进一步提升经济综合实力 坚持以增量调整经济结构，以创新促进产业升级，推动经济发展速度、质量、效益同步提升。 增强工业经济实力。深入实施工业“五项工程”，加快装备制造业“三大聚集区”和“两大配套区”建设，规模以上工业总产值迈上万亿元台阶，达到1.16万亿元，增长25.8%。主营业务收入超百亿元企业达到8户，机床集团销售收入跃升为全世界同行业首位。上通北盛（三期）、沃得产业园、海尔工业园、希杰生化等一批重大项目开工建设，米其林轮胎、三一重装综采成套设备等项目加快推进，华晨宝马新工厂、上通北盛商务车升级改造等项目实现投产。完成国内外并购项目17个。汽车及零部件产业集群实现千亿元产出，达到1030亿元。28个重点产业集群完成产值5055亿元，增长30%。 提升服务业发展水平。服务业增加值增长11%。太原街都市商贸中心、北站金融商贸区等5个集聚区营业收入均突破百亿元。方特欢乐世界开园营业，华润万象城、龙之梦亚太城等大型城市综合体投入运营。华汇人寿保险、民生银行获准筹建，沈阳农村商业银行正式营业，全市分行分公司以上金融机构达到110家。沈阳国际物流港、沈北综合物流园、沈西制造业物流园等物流园区加快建设。成功举办制博会、糖酒会、广告节、农博会等各类展会，会展交易额增长12.8%，我市荣获“中国十佳品牌会展城市”称号。温泉旅游成为旅游业新亮点，棋盘山成为省级旅游集聚区，中国沈阳国际旅游节影响力进一步提升，全市旅游总收入达到663.3亿元，增长28.3%，接待国内外游客6200万人次。房地产业平稳健康发展。 推动县域快速发展。认真落实强农惠农政策，促进农业发展、农民增收、农村和谐。农田水利建设投入增长8倍，有力改善了农业生产条件。全市粮食总产量达到40.6亿公斤，再创历史新高。新增设施农业和高效特色农业面积37.7万亩，新增“一乡一业”专业乡镇12个，开工建设规模以上农业产业化项目120个，新增农民专业合作社924个，培育农村产业带头人500名。新民玖龙纸业、辽中铸锻造、法库伊奈建筑、康平碳纤维等重大项目加快推进，县域重点产业集群中有11个产值超百亿元。出台支持县域经济发展政策措施，“一市三县”综合实力明显提升。积极培育新兴产业。建立物联网、机器人等产业技术创新联盟，新增2家国家重点实验室。IC装备、高档数控机床等重大科技专项实现新突破。沈鼓研制的20兆瓦电驱压缩机填补国内空白。我市成为全国第一个现代建筑产业化试点城市。国家大学科技城、泗水科技城、航高基地、手机产业园等重点园区加快建设，国际特种机床装备城成为国家级高新技术产业化基地，全市高新技术产品增加值完成1201亿元，增长19.3%。 （三）强化城市建设管理，大力改善城乡环境面貌 以建设国家中心城市为目标，抓住筹备全运会契机，全面启动新一轮大规模城市建设。 基础设施建设力度加大。哈大客运专线主体完工，沈阳新南站交通枢纽建设和沈阳桃仙国际机场T3航站楼改扩建进展顺利，地铁2号线通车运营，沈本产业大道、沈彰开发大道（二期）、沈阜开发大道（二期）竣工通车， 一、 二、 三、四环同时改造建设，启动建设跨浑河大桥3座，沈阳立体化交通网络骨架正在形成。辽中500千伏输变电工程加快建设。大伙房水库输水配套工程实现送水。西气东输工程开始向沈阳供气。 全运会筹备工作进展顺利。浑南新城“三村三中心”及各类基础设施和配套设施加快建设，152公里道路具备通行条件，电力、热力、给水等管线铺设工程基本完成，综合管廊已完成17公里工程建设。各类场馆建设和改造工程顺利推进，市区两级全民健身中心、健身带加快建设。市场开发、安全保障、城市宣传、来宾接待等各项筹备工作有序推进。 生态建设迈出新步伐。辽河沈阳段治理与保护工作取得明显成效，蒲河生态廊道建设取得重大进展，百里环城水系改造加快推进。大力实施三北防护林和城市园林绿化工程，完成146块重点街路绿地景观化改造，全市植树造林59.7万亩。实施重点企业锅炉脱硫改造，建成9座污水处理厂、4座农村生活垃圾处理场。环境建设样板城创建工作扎实推进。 城市管理水平不断提升。完成《沈阳市综合交通规划》编制工作。开展18条城市出口路及铁路沿线等重点区域综合整治，市容环境明显改观。新增和更新公交车辆800台。加大交通管理力度，全市道路交通事故率下降18.7%。实行市政、园林、市容、环卫“四合一”城市综合监管新模式，数字化城管水平进一步提高。 （四）积极推进改革开放，不断增强城市发展活力 抓住综合配套改革启动实施的新机遇，不断拓宽改革领域，提高开放水平，努力创造加快发展的新优势。 继续加大改革力度。编制完成新型工业化综合配套改革试验方案，沈阳成为国家级信息化与工业化融合试验区，沈北新区、于洪区、苏家屯区分别成为省综合配套改革先导区、统筹城乡发展综合配套改革示范区和新型城镇化示范区，沈阳经济区一体化进程不断加快。继续推进国有企业改革，红梅集团完成重组，机床、沈鼓股份制改造进展顺利。支持企业上市融资，远大铝业、罕王控股在香港联交所挂牌，蓝英自动化等3户企业获批上市。土地流转、林权制度等农村改革继续深化。医药卫生体制改革三年目标全面完成。非公有制经济对全市贡献率不断提高，增加值占全市经济总量的65.7%。沈阳市中小企业服务中心成为国家中小企业公共服务示范平台。 不断提高开放水平。加大招商力度，9户世界500强企业在我市新设立企业11家，全市实际利用外商直接投资55亿美元，增长8.9%。沈阳综合保税区封关运行，辉山畜禽加工基地成为国家外贸转型升级示范基地，韩国周、2011国际和平日纪念活动暨东北亚发展论坛等大型涉外活动成功举办。对内招商工作取得新进展，引进投资10亿元以上项目111个，全市调入内资1210亿元，增长33%。外贸出口实现48亿美元，增长17.9%。企业“走出去”步伐加快，新签千万美元以上境外工程承包项目25个。 努力改善发展环境。加大软环境建设工作力度，进一步清理行政审批项目，规范行政处罚自由裁量权和行政执法检查权，推出预约服务等10项新举措，国地税实行联合办税，开通“民声微博”，开展“局长接待日”活动，便企利民服务模式不断完善。 （五）着力保障改善民生，促进社会更加和谐 始终高度关注民生，着力解决关系人民群众切身利益的实际问题，努力创造和谐稳定的良好局面。 积极推进就业和社会保障工作。加大创业扶持和就业培训力度，保持零就业家庭动态为零，全市新增实名制就业21.3万人，转移输出农村劳动力6.7万人。在全市企业普遍建立工资集体协商制度，集体合同签订率达到96%。全面启动新型农村养老保险和城镇居民养老保险，近40万人领取养老金。7.2万名企业老工伤人员纳入工伤保险统筹管理。保险待遇和社会救助水平进一步提高，新农合人均筹资标准由165元提高到230元。养老服务设施建设步伐加快，新建示范性日间照料站100个，新增养老床位9300张。我市荣获“全国实施妇女儿童发展纲要先进市”和“全国残疾人工作示范城市”称号。完成保障性住房5.5万套，其中公共租赁住房3.99万套。综合改造702个弃管住宅区，惠及30万户居民。新建农村饮水安全工程128处，改造213处居民供水二次加压泵站，城乡居民饮水质量得到改善。完成“节能暖房工程”200万平方米，继续实施供暖管网改造和集中供热工程，供暖质量进一步提高。 大力发展社会事业。加快推进教育强市、教育强区县创建工作，完成50所幼儿园改扩建、5所普通高中标准化建设和100余所学校“校安工程”，提前两年完成“双高普九”任务。深入开展贫困助学工作，市民文化素质进一步提高。开工建设市艺术中心，完成舍利塔北广场、锡伯族文化广场等一批公共文化设施改造建设，实施“二战盟军战俘营”和“审判日本战犯特别军事法庭”旧址修复。艺术惠民工程扎实推进，艺术精品生产再创佳绩，文化事业和文化产业加快发展。完成7所市属重点医院改扩建工程，群众就医环境明显改善。增设户外健身器材4000余件，建成健身场地50处，市民拥有了更多的健身设施和休闲空间。 努力提高社会管理水平。积极构建治安防控新体系，打击刑事犯罪成效显著，人民群众安全感不断提高。市公安局被公安部荣记“清网行动”集体一等功。开展打假专项行动，强化食品药品安全监管，有效遏制了滥用食品添加剂等违法行为。加强物价监管，完善应急机制，保障了居民生活必需品市场供应。加大安全隐患排查力度，不断完善信访“沈阳模式”，社会大局和谐稳定。 进一步加强民主法制工作。自觉接受市人大及其常委会的依法监督和市政协的民主监督，人大代表建议、政协提案办复率达到100%。全年提请市人大常委会审议地方性法规草案6件，发布实施政府规章11件。开展行政权力清权确权工作，强化行政执法监督和效能监察，行政权力运行更加规范。 国防动员、人防和民兵预备役建设进一步加强，双拥模范城创建实现“七连冠”。民族团结进步事业不断发展，对口支援工作成效显著。人口与计划生育、国家安全、保密、统计、审计、参事、宗教、侨务、贸促、广播电视、新闻出版、工商行政管理、气象、防灾减灾、档案、修志、文史、红十字会和慈善等工作都取得了新成绩。 各位代表，过去一年沈阳取得的成绩，是省委、省政府和市委正确领导的结果，是全市人民团结一心、奋力拼搏的结果。在此，我代表市政府，向全市各族人民致以崇高的敬意！向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体，向驻沈人民解放军、武警部队官兵和中、省直单位，向所有关心、支持沈阳的港澳台同胞、海外侨胞和国际友人表示衷心感谢！ 总结过去的工作，我们也清醒地看到，我市经济社会发展中还存在一些突出的矛盾和问题。主要是经济运行质量和效益还不够高，调结构、转方式的任务繁重；与承办“十二运”特别是建设国家中心城市的要求相比，城市建设和管理水平有待进一步提升；一些关系群众切身利益的问题尚未完全解决，保障改善民生的工作力度需要进一步继续加大；按照建设人民满意的服务型政府要求，政府自身建设还需进一步加强。对此，我们要在今后工作中着力加以解决。 二、2012年工作安排 今年是我市全面实施综合配套改革的第一年，是筹备“十二运”的关键一年，也是完成本届政府任期目标的最后一年。当前，尽管国内外经济形势严峻复杂，但沈阳仍处于三大机遇叠加期。我们必须抢抓机遇、迎难而上，稳中求进、稳中求快，奋力推动沈阳在科学发展道路上迈出新步伐。 今年政府工作的总体要求是：深入贯彻落实市十二次党代会和市委十二届二次全会精神，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，紧紧围绕完成“五大任务”、实现“三大目标”、建设“实力沈阳、活力沈阳、宜居沈阳、文明沈阳、和谐沈阳”，突出抓好“深化改革、推进创新、提升文明、改善民生”等重点工作，继续保持经济社会又好又快发展，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。 综合考虑分析各方面因素，今年全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长11%，固定资产投资增长15%，地方财政一般预算收入增长15%，社会消费品零售总额增长15%，城市居民人均可支配收入增长11%，农民人均纯收入增长12%，城镇登记失业率控制在4%以内。 今年，我们要着力抓好以下几方面工作。 （一）保持经济平稳健康运行 积极应对形势变化，努力克服各种不利因素影响，及时解决经济运行中遇到的问题，保持经济增长的稳定性、协调性和可持续性。 强化经济运行组织协调。加强经济运行分析和监测，做好煤、电、油、运、水、气等生产要素协调保障，着力解决影响供需平衡的突出矛盾和问题。高度关注企业运行状况，支持优势骨干企业加快发展，重视和关心中小微型企业发展，进一步减轻企业负担，帮助企业解决贷款融资、技术创新、人才引进等方面困难。 加大项目引进建设力度。充分发挥固定资产投资对经济增长的拉动作用，加快重大产业项目、基础设施项目、新城新市镇项目、“十二运”项目、民生和社会事业项目建设，强化土地、资金等要素保障。坚持抢先抓早，围绕项目及时开（复）工，开辟绿色通道，提早做好审批及各项准备工作，确保项目按既定工期投资建设。加强对招商项目的跟踪落实，促进签约项目尽快开工、在谈项目早日落地。 （二）促进产业结构优化升级 坚持在发展中调结构，突出抓好产业集聚、产业提升、品牌塑造，着力打造领军企业，进一步增强经济综合实力。 努力提升制造业发展水平。继续实施工业“五项工程”，深入推进“两化”融合，提高工业经济质量和水平，规模以上工业增加值增长14%。发挥“三大聚集区”和“两大配套区”引领作用，推动装备制造业向高端化、成套化、集群化发展。支持机床、沈鼓、北方重工、远大等一批重点骨干企业加快发展、扩大规模，提高企业核心竞争力，打造世界级企业。全力抓好华晨宝马扩产、上通北盛（三期）、普利司通轮胎等汽车产业项目，加快建设重大型数控机床生产基地、富阳机床、特变电工输变电产业园等装备制造业项目，积极推进C系列飞机、Q400飞机大部件转包等航空产业项目。充分发挥重大项目和骨干企业带动作用，吸引配套企业加快集聚，进一步提高产业的集中度和丰厚度，大力培育千亿元产业集群。促进骨干企业的研发、设计、检验检测和销售集聚发展，建设铁西装备制造业大企业总部基地。大力发展新兴产业，聚焦先进装备制造、航空航天、电子信息、生物医药等重点领域，加快国家大学科技城、泗水科技城、国际特种机床装备城、现代建筑产业园等重点园区及重大项目建设，进一步壮大新兴产业规模。 不断增强县域经济实力。落实各项强农惠农政策，加大“三农”投入，推进县域工业化、城镇化和农业现代化。加快建设法库通航产业基地、康平高性能纤维新材料产业基地等重点园区，力争新民制药、辽中泵阀产业集群产值突破百亿元。加大农田水利等基础设施投入，实施滴灌节水农业工程，加快中低产田改造和粮食高产示范区建设，稳定粮食生产，保障主要农产品有效供给。加快农业产业化步伐，启动沈康高速公路沿线现代农业示范带建设，大力发展设施农业和高效特色农业，新增“一乡一业”专业乡镇10个，开工建设100个规模以上农业产业化项目。加快“万村千乡市场工程”和“新网工程”建设，打造专业市场和名镇名村。加快县城、新城新市镇和中心镇基础设施建设，突出抓好新民新城、辽中近海新城、法库东湖新城、康平滨湖新城建设，积极发展县域房地产业，加快城中村、城边村改造，不断提高城镇化水平。 加快发展服务业。扎实推进国家现代服务业综合试点，大力发展生产性服务业。支持和促进金融商贸开发区和金融街建设，努力打造东北区域金融中心。加快五洲国际工业博览城、中床国际物流、近海保税物流集中发展区等物流项目建设，促进第三方物流企业发展。继续抓好制博会、汽博会、食博会等品牌展会，引进和创建新的品牌展会。大力发展总部经济。提升生活性服务业发展水平，进一步完善中街、东中街、太原街、长江街、南塔、五爱街等商业街区服务功能。加快金廊沿线重点项目建设进度，确保全运会前金廊呈现整体形象。推进雨润农副产品全球采购中心、五洲建材城、北约克商务区等重大项目建设，新建改造一批便民市场。深度挖掘旅游资源，开发特色旅游，包装推介一批传统美食、购物名店、特色街区，努力打造旅游目的地城市。继续保持房地产业平稳健康发展。 大力发展文化产业。围绕建设文化强市，加快棋盘山国家文化产业示范区建设，发挥华强文化产业基地的龙头带动作用，继续引进重大文化产业项目，扶持本地文化企业做大做强。进一步发挥高校作用，推进文化科技创新，培育发展影视传媒、动漫制作、创意设计等文化产业。以清前文化、近代文化、工业文化和民族文化为重点，加强文化资源开发利用，大力推进方城、北市、西塔和西关等地区综合改造，启动北运河历史观光带建设，力争中国工业博物馆主体完工、部分开馆。 （三）提高城乡环境建设管理水平 把加强城市建设管理与筹备全运会结合起来，努力抓好基础设施和生态环境建设，进一步完善城市功能、改善城市环境、提升城市品位。 加快基础设施建设。围绕建设国家中心城市，着力打造大通道、建设大枢纽、构建大交通。加强沈阳经济区交通走廊建设，沈阜开发大道、沈彰开发大道按计划完工，沈抚2号公路全线竣工通车。新建、改建农村公路500公里。推进沈阳站东、西广场改造，加快沈阳新南站交通枢纽、桃仙国际机场T3航站楼建设，完成北站综合交通枢纽主体改造工程。加快 一、 二、 三、四环改造建设进度，启动建设 二、 三、四环连接线，改造一批桥梁和主干道，进一步提升路网通行能力。加快地铁1、2号线延长线建设，推进地铁4、9、10号线及市区与各县（市）之间轨道交通建设的前期工作。加速浑南新城现代有轨电车建设。做好中心城区停车场、过街天桥和地下通道建设。进一步完善全市城乡电力设施规划，加快智能电网建设，努力提高电力供应能力。完善金廊配套设施，有序开发利用地下空间。 加强生态环境建设。全面实施“青山工程”，逐步修复山体生态环境。重点实施蒲河绿化、荒山绿化、沈西北阻沙带建设等城乡绿化工程，全市植树造林83.1万亩。实施辽河重度污染“摘帽”总攻行动，实现蒲河生态廊道三年建设目标。启动九龙河、白塔堡河、细河生态环境治理工程和“浑河西峡谷”建设，加快推进浑河两岸生态景观提升。实施百里环城水系改造，全面启动卧龙湖生态区保护与建设。科学规划建设污水处理厂，加快建设雨污分流系统，实施污泥无害化处理。进一步提高农村垃圾处理水平，建设3座垃圾处理厂和28座垃圾转运站。深入推进节能减排工作，积极开展新能源、清洁能源和再生能源开发利用。全市单位地区生产总值能耗下降3.77%，化学需氧量、二氧化硫排放总量分别下降2.5%和1.5%。继续以示范工程推动环境样板城建设，力争生态市建设通过国家技术核查。 提升城市科学化管理水平。加快数字化城市建设步伐，不断提升国土、规划、交通、城管、社会治安、公共服务的信息化水平。实行城市平面、立面和附属设施一体化建设和管理，大力推行公共信息标志标准化，打造一批标准化街路和精品街路。坚持公交优先发展战略，继续更新公交车辆，扩大公交网络覆盖面，密切公交与地铁线路衔接，方便市民换乘。实施机场路、三环、四环等重点街路绿化，改造北陵、南湖等10个公园，继续实施小街小巷整修工程，加大拆除违章建筑力度。大力开展市容环境专项整治，以整洁、清新、优美的城市形象迎接“十二运”。 做好全运会筹备工作。加快浑南新城规划道路等基础设施建设，做好华润电力浑南热电和大唐国际沈抚连接带热电项目前期工作，推进中央公园等一批公共服务设施建设，抓好绿化、水系建设和环境综合整治，确保为“十二运”配套的重点工程按计划完工。加快“三村三中心”建设，高质量完成比赛场馆、训练场馆、备用场馆新建改造工程，超前谋划体育场馆赛后利用，积极发展体育产业。加快市、区全民健身中心和健身带等公共体育设施建设，大力开展全民健身活动。制定完善交通保障、食品安全、气象服务、安全保卫等应急预案，加强实战演练。广泛开展迎全运主题教育实践活动，全面启动全国文明城市创建工作，进一步提高市民文明素质和城市文明程度。 （四）全面推进改革开放 大力推进新型工业化综合配套改革，加快构建全方位、多层次、宽领域的对外开放格局，进一步增强内在动力和发展活力。 努力开创改革新局面。紧紧抓住全面实施综合配套改革的重大机遇，统筹推进重点区域和关键环节的各项改革，加快构建有利于科学发展的新体制、新机制。抓好“两化”融合试点，大力推进铁西等5个试验区建设，围绕重点领域、典型企业和关键环节选取示范项目，用信息技术改造提升企业生产经营全过程，推动工业转型升级。着眼于增强自主创新能力，深入推进科技体制改革，积极发展院士工作站，建立多种形式的产业技术创新联盟，探索高新技术产业“一区多园”发展模式，加快建设国家创新型城市。深化国有企业改革，进一步扩大国有骨干企业经营自主权，积极推进重点企业股份制改造和战略重组。进一步完善区域协调发展机制，以沈抚同城化为重点，加快沈阳经济区一体化进程。 积极推进各项配套改革。建立健全城乡统筹发展长效机制，强化城乡基础设施有效衔接，加快公共服务、社会保障城乡均等化步伐。深入开展金融创新，积极推进国家优化金融生态综合试验，重点发展特色产业金融，促进企业与资本市场对接，加快企业上市步伐。积极探索节约集约利用土地新机制和新模式，开展促进新型工业化发展土地利用管理创新试点工作。继续深化行政管理体制改革，进一步下放行政审批权限，总结推广浑南、沈北行政管理体制机制创新经验。推进公共资源交易体系建设改革试点。推进事业单位分类改革。 提高对外开放水平。进一步加大招商引资力度，全市实际利用外商直接投资增长5%，调入内资增长16%。大力抓好进出口工作，加快出口产品基地建设，扩大机电产品、高新技术产品、农产品出口，积极发展服务外包产业，着力培育新的出口增长点，外贸进出口额增长10%，不断提高沈阳经济外向度。加快实施“走出去”战略，鼓励有实力的企业到国际市场竞争发展。 （五）着力保障改善民生 认真解决城乡群众最关心、最直接、最迫切的民生问题，继续为城乡群众办好事、办实事，让全市人民生活得更加幸福。 千方百计做好就业工作。实施更加积极的就业政策，积极开发和稳定就业岗位，加大普惠制培训力度，鼓励以创业带动就业。强化高校毕业生就业综合服务，确保困难家庭高校毕业生就业率达到100%。深入实施“双合同制”，全面开展工资集体协商，广泛开展劳动关系和谐企业创建活动。 不断提高社会保障水平。继续加大社会保险扩面力度，提高退休人员养老金标准，提高城镇职工和城镇居民医疗保险待遇水平，提高新型农村合作医疗筹资标准和住院报销比例，强化国有企业老工伤人员纳入工伤保险统筹后的管理和服务。完善城乡最低生活保障制度，适时调整低保标准，不断提高城乡贫困群众的救助水平。实施新一轮扶贫攻坚计划。加快市养老服务中心（二期）等大型养老机构及社区老年人日间照料站建设。不断完善残疾人保障和服务体系，提升8个区域性残疾人托养康复中心功能，推动无障碍设施进社区、进家庭。“一市三县”全部建立农村困难家庭常年病人集中康复托管服务中心。加快老旧小区改造，完成413个弃管住宅区综合改造，全面加强后续管理。全力做好住房保障工作，完成保障性住房3.68万套。继续推进集中供热和“节能暖房工程”建设，加快供暖管网改造。继续实施城市供水二次加压泵站改造工程，全面完成国家规划范围内的农村居民饮水安全工程建设。 加快发展社会事业。深入开展教育强市、教育强区县创建活动，推进义务教育均衡发展，新建和改扩建50所普惠制幼儿园，实施百所义务教育学校提升工程，推进普通高中标准化建设和职业教育国家试验区建设，完善终身教育体系。支持在沈高校参与地方经济社会建设。启动校车安全工程，规范农村地区校车管理。大力发展公益性文化事业，进一步完善统筹城乡的公共文化服务体系，加快市艺术中心建设，完善市图书馆、群众艺术馆等文化设施功能，推进乡镇文化站、村文化广场、农家书屋建设，继续开展艺术惠民工程。支持群众性公益服务设施建设。启动新一轮医药卫生体制改革，完善城乡医疗服务体系和公共卫生服务体系，提升县（市）中心医院、乡镇卫生院和村卫生室医疗设备水平。着力构建全民健身公共服务体系，积极开展全民健身活动。支持国防和军队现代化建设，扎实开展双拥模范城“八连冠”创建工作。 加强和创新社会管理。创新社区管理体制和运行机制，加快社区标准化建设，增强基层社会管理和服务能力，提升公众对社会管理的参与度。进一步强化重大事项社会稳定风险评估机制，构建多元化的社会矛盾纠纷排查调处体系，预防和化解社会矛盾。完善公共安全事件监测预警预报和快速响应机制，加强公共突发事件应急管理和设施建设。抓好“六五”普法工作，深入开展“平安沈阳”创建活动，完善社会治安防控体系。依法打击、有效防范网络犯罪，促进信息网络健康发展。强化安全生产监管，提高企业安全生产标准化水平，坚决防止重特大事故发生。进一步完善监管体系，建立健全综合协调机制，依法严厉打击制售假冒伪劣食品药品犯罪活动，保障人民群众身体健康和生命安全。 （六）进一步加强政府自身建设 越是经济形势复杂，越是工作任务繁重，越是要把政府自身建设摆到更加突出位置，抓实抓好。 必须严格坚持依法行政。进一步加强政府立法工作和行政执法监督，加大政务公开力度，坚持依法办事，努力建设法治政府。各级政府要自觉接受人大及其常委会的依法监督和政协的民主监督，坚持向人大报告工作和向政协通报工作制度，认真办理人大代表建议和政协提案，不断提高依法行政水平。 必须增强公信力和执行力。建立健全科学民主决策机制，完善重大公共政策群众参与制度，确保各项决策体现民意、符合实际。各级政府要在信用沈阳建设中发挥示范作用，一旦做出决定、决策，就必须一抓到底、实现目标，以实际行动兑现承诺、取信于民。各级领导干部要继续发扬事不过夜、事无巨细、事必躬亲的作风，把心思花在干事业上、把精力放在谋发展上、把功夫用在解难题上，直面矛盾、勇于担当，顾全大局、真抓实干。 必须加强廉政建设。全面推进“五大系统”建设，增强制度约束力，努力从源头上防治腐败。加强对政府重点投资项目、重点资金支出的监管和跟踪审计，严厉查处违纪违法案件。各级领导干部和全体公务员要克己奉公、廉洁自律、勤勉尽责，做人民满意的公仆。 各位代表，2012年是充满机遇和挑战的一年。让我们在市委的正确领导下，在市人大及其常委会依法监督和市政协民主监督下，满怀科学发展激情，坚定全面振兴信心，迎难而上、开拓奋进，全面完成今年各项工作任务，努力开创沈阳老工业基地全面振兴的新局面！

  2025-08-06

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